rss

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год

17.09.2018 23:51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

17 сентября 2018  г.                     с. Новая Деревня                                            №64

 

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой  политики администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год

 

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от 30 марта 2018 года № 47 «"Об утверждении Положения о бюджетном процессе  в муниципальном образовании Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края», администрация муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края,

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Утвердить прилагаемые основные направления бюджетной и налоговой  политики администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год.

2. Главному специалисту – главному бухгалтеру администрации (Кишинская Е.М.) осуществлять  формирование бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава Новодеревенского

сельсовета

Кочубеевского района                                                                                  О.В. Черноусова

 

 

Приложение

к постановлению  администрации  муниципального образования Новодеревенского сельсовета

от 17 сентября 2018 г. №64


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой  политики администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района

Ставропольского края на 2019 год

I. Основные положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год подготовлены в соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01 марта 2018 года, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204), Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. № 221-рп, Программе повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. № 433-рп, Прогноза социально-экономического развития Кочубеевского муниципального района  Ставропольского края на период до 2021 года, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от  20 июля  2018 г. №  48  и определяют основные подходы к формированию консолидированного бюджета администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год.

 

 

II. Основные направления налоговой политики администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год

 

Ежегодный рост в Кочубеевском районе Ставропольского края производства промышленной продукции, потребительских товаров и продукции сельскохозяйственного производства позволяет увеличивать налоговый потенциал муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета  Кочубеевского района Ставропольского края за восемь месяцев 2018 года к соответствующему периоду 2017 года составляет  122,60 процента.

Увеличению поступлений в консолидированный бюджет администрации муниципального  образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по налоговым и неналоговым доходам способствовала реализация Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов бюджета администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, совершенствование долговой политики администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в 2018 - 2019 годах, утвержденного распоряжением администрации Кочубеевского муниципального района  Ставропольского края от 19 января 2018 г. № 11-р,

С 01 января 2016 года на территории Кочубеевского района налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Увеличивается количество налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения. В 2016 году действовало 30 патентов   на право применения патентной системы налогообложения на территории Кочубеевского района Ставропольского края (далее - патент), в 2017 году - 35 патентов, в первом полугодии 2018 года – 46 патентов. Одной из мер государственной поддержки субъектов малого бизнеса в Ставропольском крае является установление двухлетних "налоговых каникул" для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных, применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения и осуществляющих виды предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, в сфере бытовых услуг, на территории Ставропольского края. Однако ни один индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность на территории Кочубеевского района, этой возможностью не воспользовался.

При этом общее количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 196, а за девять месяцев  2018 года - на 214 человек и составляет 1 398 человек.

Существенным резервом пополнения доходной части консолидированного бюджета администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края является проведение мероприятий по снижению недоимки. В течение 2018 года недоимка по налоговым доходам, зачисляемым в консолидированный бюджет администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского, уменьшилась на 544 136,30 рублей по состоянию на 01 июля 2018 года составила 882 449,03 рублей.

Целями налоговой политики администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год (далее - налоговая политика) являются:

сохранение сбалансированности консолидированного бюджета администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, посредством получения необходимого объема бюджетных доходов;

поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

Достижение целей налоговой политики должно повысить стабильность ведения экономической деятельности на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, в связи с чем задачами налоговой политики являются:

реализация новых принципов налогообложения по имущественным налогам исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости;

оценка эффективности налоговых льгот;

совершенствование налогового администрирования;

повышение эффективности управления  муниципальными активами.

Основными направлениями налоговой политики являются:

1. Реализация новых принципов налогообложения по налогу на имущество физических лиц  исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В 2018 году создано государственное бюджетное учреждение Ставропольского края "Ставкрайимущество", которое осуществляет сбор, обработку, систематизацию и накопление информации, необходимой для последующего проведения на территории Ставропольского края государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, что позволит выявить и вовлечь в хозяйственный оборот неучтенные земельные участки и объекты недвижимости, а также осуществить достоверное планирование налогового потенциала от использования земельных ресурсов и объектов недвижимости Ставропольского края.

В целях актуализации баз данных по объектам недвижимого имущества необходимо осуществить комплекс мероприятий по уточнению и передаче недостающих характеристик технико-экономических показателей по ним, а также по выявлению новых объектов недвижимого имущества

2. Оценка эффективности налоговых льгот.

В настоящее время на федеральном уровне планируется принятие проекта методических рекомендаций по проведению оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в которых представлены общие требования к порядку ее проведения, а также особенности учета указанной оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) в межбюджетных расчетах с Министерством финансов Российской Федерации. После принятия указанных методических рекомендаций Правительством Ставропольского края будут утверждены новые подходы к проведению оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов), установленных в соответствии с законодательством Ставропольского края, с учетом которых будет осуществляться проведение оценки эффективности налоговых льгот.

3. Повышение эффективности управления муниципальными активами.

В данном направлении налоговой политики следует провести работу по инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края (далее - муниципальное образование), с целью постановки не зарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости на учет в регистрирующих органах.

4. Совершенствование налогового администрирования.

Повышению качества налогового администрирования будет способствовать принятие налоговыми органами Ставропольского края мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по снижению недоимки по платежам в консолидированный бюджет администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

В этой связи актуальным является безусловное выполнение главным администраторам доходов бюджета муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края бюджетных полномочий в части обеспечения им точности планирования и контроля за поступлением в бюджет  администрируемых налогов и сборов.

В целях расширения налогооблагаемой базы и увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края следует продолжить работу по:

координации действий органа местного самоуправления муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края с органами  исполнительной власти Ставропольского края и с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, направленных на увеличение собираемости налогов и сборов, поступающих в консолидированный бюджет муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края;

осуществлению контроля за постановкой на налоговый учет всех организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края;

проведению заседаний координационной комиссии по совершенствованию системы платежей, сокращению и ликвидации недоимки по налогам и сборам в бюджет муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края и другие уровни бюджета Российской Федерации

При определении общих параметров объема доходов консолидированного бюджета администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2019 год должны быть учтены следующие концептуальные изменения:

сохранение на 2019 - 2020 годы ставок акцизов по подакцизным товарам на уровне, установленном действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (индексация ставок акцизов по подакцизным товарам планируется в 2021 году в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции);

установление на 2019 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Ставропольского края, используемого для расчета размера фиксированных авансовых платежей, уплачиваемых иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму в Российской Федерации на основании патента;

предоставление "налоговых каникул" для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения.

Реализация основных направлений налоговой политики будет способствовать росту налогового потенциала муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

____________________________________________________________

Сайт Сайт Сайт Сайт

Сайт Сайт Сайт Сайт СайтСайт

Сайт

Сайт